Die Reform des Umbruchs. Zur Psychologie der Innovation und Organisationsentwicklung in ostdeutschen Kommunalverwaltungen.

Abstract

Der Enthusiasmus, mit dem in den späten Neunzigern Modernisierungsprojekte in den Kommunen angegangen wurden, ist in vielen Fällen - und aus vielen Gründen - verflogen. Kommunale Manager erhoffen sich angesichts dieser Veränderungen wissenschaftliche Erklärungen und Entscheidungshilfen für ihre Situation. Diese Hoffnung ist verständlich, da die Probleme meist komplexer sind, als es sich Manager in ihrem Arbeitsalltag zugestehen können. Zugespitzt wird die Problematik in ostdeutschen Kommunen: Die Umsetzung des Neuen Steuerungsmodells ist dort nur vor dem Hintergrund der notwendig rasanten organisatorischen Transformation der Kommunalverwaltungen zu verstehen. Die Untersuchung weist darauf hin, dass die Modernisierungsaktivität paradoxerweise mit hohen sozialen Folgekosten einhergeht. Je stärker die Innovationsbemühungen einer Kommunalverwaltung, desto negativer fallen die relevanten organisationspsychologischen Parameter aus! difu