Wie bürokratisch ist die Kommunalverwaltung? Situation und Organisation des Bauamtes einer Kleinstadt.

Abstract

Am Fall des Bauamts einer Kleinstadt wird der Frage nachgegangen, wie bürokratisch deren Organisation ist. Ausgangspunkt ist die Frage der Rationalität von Verwaltungs-Handeln zwischen Regelvollzug und politischer Zwecksetzung. Ist der theoretisch feststellbare Konflikt auch in der Praxis zu finden? Wie stellt sich die Organisation darauf ein? Auf 3 Ebenen wird das Beziehungsgefüge von 1. Stadtvewaltung, 2. Bauamt und 3. Abteilungen - den "eigentlichen" Untersuchungseinheiten - mit Staat, Wirtschaft und Öffentlichkeit analysiert. Auf dieser Grundlage wird die Organisationsstruktur der Abteilungen anhand von Dimensionen untersucht, die den Weber schen Bürokratiemerkmalen entsprechen. Ein Vergleich zeigt deutliche Unterschiede in der Situation der Abeilungen, ihrer Organisation und der Einschätzung ihrer Leistungsfähigkeit. difu