Das Recht in der Raumordnung.

Abstract

Die Abhandlung über das (schweizerische) Recht in der Raumordnung erfolgt nach traditionellem Verständnis in Trennung zwischen dem eine Vorrangstellung einnehmendes Raumplanungsrecht und Baurecht. Die Arbeit schlägt vor, die Leistungsmöglichkeiten des Rechts vor dem Hintergrund seines Funktionswandels und im Hinblick auf die Lösung komplexer Raumordnungsprobleme zu diskutieren. Berührt werden Fragen nach dem Standort des Rechts in der Raumordnung, nach seinen Wirkweisen und nach Möglichkeiten seines Einsatzes. Zu ihrer Beantwortung werden verschiedene Ansätze und Ausgangspunkte gewählt, die Frage nach der Normativität, der Grundsatz der Gesetzmäßigkeit, der Dialog zwischen traditionell hoheitlichen, eigentlich verwaltungsmäßigen Formen und Formen staatlich-gesellschaftlichen Zusammenwirkens sowie eine Betrachtung des Raumordnungsrechts als Teil der Gesamtordnung. Die verschiedenen Ansätze werden zwar in eine Abfolge gebracht, der Vielschichtigkeit und Komplexität der Raumordnung Rechnung tragend wie der entsprechenden Unmöglichkeit einer systematisch kohärenten Durchdringung aber werden einzelne Themen wiederholt aufgegriffen. goj/difu