Kreisgebietsreform in Mecklenburg-Vorpommern. Gutachten zur kommunalen Gebietsreform des Landes Mecklenburg-Vorpommern auf der Kreisebene.

Abstract

Der erste Teil des Gutachtens stellt die strukturelle Einordnung der Landkreise zwischen den Gemeinden und dem Staat nach Aufgabenverteilung, Finanzausstattung und Verwaltungsräumen sowie die gegenwärtige Gliederung der Kreisstufe, verbunden mit einem Vergleich mit anderen Bundesländern, dar. Der zweite Teil beschreibt die in Mecklenburg-Vorpommern abzuleitende, zweckmäßigste Aufgabenstellung unter Vergleich mit Lösungen in anderen Bundesländern. Er unterbreitet Vorschläge zur Neuabgrenzung auf Kreisebene, zur Frage der Kreisfreiheit von Städten sowie zur Bildung von staatlichen Sonderbehörden unter Berücksichtigung des Prinzips der Einheit der Verwaltung in der Kreisstufe. Das Gutachten stellt außerdem modellhaft die Faktoren für die Kreisgebietsreform anhand einer betriebswirtschaftlichen Rechnung und mathematischer Modelle dar, die die unmittelbar kostenwirksamen Faktoren einbeziehen. eh/difu