Aufbau der Verwaltung in den neuen Bundesländern - Handlungsbedarf und Gestaltungsalternativen.

Abstract

Die Arbeit behandelt zunächst den Aufbau der Landesverwaltung in den neuen Bundesländern und dabei insbesondere das Problem der staatlichen Mittelinstanz sowie das Verhältnis von allgemeiner Verwaltung zu Sonderbehörden. Der zweite Teil befaßt sich mit Aufbau und Sicherung der kommunalen Selbstverwaltung, für die eine Gebietsreform entscheidend, wenn nicht gar (infolge einer Vielzahl von Kleinstgemeinden) verfassungsrechtlich geboten ist. Vor dem Hintergrund einer kritischen Evaluierung der Gebietsreform in den alten Ländern wird vor einer schematischen Übertragung gewarnt. Als Inhalt der Selbstverwaltungsgarantie ist zwar das Gemeinwohlinteresse anerkannt; dieses muß aber nach Ansicht des Autors aus der Orts- und Situationsgebundenheit für die einzelne kommunale Neugliederungsmaßnahme konkretisiert werden. kmr/difu