Steuerung einer Stadt im Strukturwandel.

Abstract

Der Referent setzt in seiner Rolle als Oberstadtdirektor besondere Merkmale der Stadt Duisburg in allgemeine Fragen und Lösungsvorschläge um, die sich auf das Problem der Steuerung von Großstädten beziehen, die sich im Prozeß eines wirtschaftlichen Strukturwandels befinden. Markantes Ereignis dieses Prozesses war in Duisburg im Jahre 1987 die Ankündigung der Schließung des Hüttenwerkes Rheinhausen. Der Referent analysiert Schwachstellen des Gemeindefinanzsystems sowie der finanziellen Zuweisungspraxis der Länder, der nordrhein-westfälischen Gemeindeordnung mit der zweipoligen Verwaltungsspitze. Kritisch wird die begrenzte Aussagefähigkeit des Kämmereihaushaltes herausgestellt: Da hierin die städtischen Gesellschaften nicht einbezogen sind, fordert er als Führungsinstrument eine Darstellung des "Konzerns Stadt" in einer Gesamtbilanz. Moniert wird die begrenzte Möglichkeit der Motivierung der Verwaltungsmitarbeiter im öffentlichen Dienst. Die Leistungsmöglichkeiten der Städtestatistik zur Unterstützung der Verwaltungsführung werden anhand von Beispielen herausgestellt (Bevölkerungsentwicklung, Abwanderung, Betriebsvergleich, Stadtmarketing, Europa). bre/difu