Stadtplanung und Einzelhandel. Eine Untersuchung zur Entwicklung des Planungsrechts und dessen Umsetzung in fünf niedersächsischen Landkreisen.

Abstract

"Im Rahmen der Beratung von Gemeinden bei der Aufstellung von Flächennutzungs- und Bebauungsplänen und der Zusammenarbeit mit Landkreisen bei der Fortschreibung regionaler Raumordnungsprogramme sowie nach Erarbeitung zahlreicher Gutachten zu Standorten großflächiger Einzelhandelsbetriebe kristallisierte sich ein offensichtlicher Konflikt zwischen der Einzelhandelsentwicklung und der Stadt- und Regionalplanung heraus" (S. 1). Im Rahmen der Untersuchung wird systematisch der Frage nachgegangen, welche Zusammenhänge oder auch Wechselwirkungen zwischen der Bau- und Planungsrechtsentwicklung, kommunalen und regionalen Planungen und Einzelfallentscheidungen sowie den Entwicklungen in der Einzelhandelslandschaft bestehen.Im Vordergrund der Arbeit steht der Lebensmittel-Einzelhandel, da in ihm der Aspekt des sozialstaatlichen Postulats der Daseinsvorsorge liegt. Des weiteren soll eine Untersuchung der praktischen Tätigkeit der Planungs- und Baugenehmigungsbehörden zur Beantwortung dieser Fragen beitragen. Untersucht werden die niedersächsischen Landkreise Cuxhaven, Rotenburg, Stade, Osterholz und Verden; befragt wurden sämtliche 54 Gemeinden dieser Kreise. sg/difu