Armutspolitik in der Beschäftigungskrise. Bestandsaufnahme und Alternativen.

Abstract

Im Mittelpunkt der Studie stehen die Strukturen und Strategien der Armutspolitik in der Bundesrepublik. Das Interesse gilt dabei zum einen der Frage, wie und mit welchem Erfolg Verarmungsprozesse durch die existierenden sozialstaatlichen Leistungssysteme verhindert oder beseitigt werden, zum anderen den "Konjunkturen" der staatlichen Armutspolitik. Ausgangspunkt der sich als Beitrag zu einer empirisch orientierten, politisch-ökonomischen Theorie der Sozialpolitik bzw. Armutspolitik verstehenden Arbeit ist dabei das Erkenntnisinteresse, inwieweit in der seit mehr als einem Jahrzehnt anhaltenden Krise des Beschäftigungssystems sich die praktizierte Armutspolitik als geeignet erwiesen hat, die sich verschärfenden Armutsrisiken wirkungsvoll zu bekämpfen. Der Autor interpretiert Verarmungsrisiken in marktwirtschaftlich-kapitalistischen Gesellschaften als Resultat einer systembedingten sozio-ökonomischen Grundgefährdung von Lohnabhängigen. Danach geht es um die Analyse des Arbeitsmarkts und der Politik mit der Arbeitslosenversicherung und der Sozialhilfe. Als mögliche Alternativen untersucht der Verfasser schließlich den "zweiten Arbeitsmarkt" als arbeitsmarkt- und armutspolitische Gegenstrategie und die Strategien einer sozialen Grundsicherung. gwo/difu