Eingemeindungen und kommunale Neugliederungen in Deutschland und den USA bis 1930. Ein Beitrag zur vergleichenden Urbanisierungsgeschichte.

Abstract

Ausgehend von der Beobachtung eines Defizits in der komparativen Urbanisierungsforschung untersucht der Aufsatz Eingemeindungen und kommunale Neugliederungen in Deutschland und den USA seit der Mitte des 19. Jh. bis etwa 1930. Erklärungsproblem ist die Divergenz zwischen einer zunehmenden Tendenz zu Eingemeindungen in Deutschland und einer (besonders im frühen 20. Jh.) abnehmenden Neigung dazu in den USA. Drei Aspekte werden vor allem verfolgt: Erstens geht es um das unterschiedliche Verhältnis von Staat und Selbstverwaltung in der Tradition der deutschen und amerikanischen Kommunalverfassung in der Tradition der deutschen und amerikanischen Kommunalverfassung und die daraus resultierenden Unterschiede im Verfahren für Eingemeindungen.Zweitens werden lokale Konflikte um Eingemeindungen in beiden Staaten untersucht und festgestellt, daß die unterschiedliche sozialräumliche Struktur von Stadtregionen ein Faktor, doch nicht die Hauptursache der unterschiedlichen Entwicklung sein kann. Drittens wird, vor allem anhand der Diskussion um die kommunalen Neugliederungen in der Weimarer Republik, zu zeigen versucht, daß es in erster Linie spezifische Traditionen des politischen und sozialpolitischen Denkens und Handelns waren, die Eingemeindungen in Deutschland als zur Erreichung "sozialen Ausgleichs" notwendig erscheinen ließen, in den USA aber zu ihrer Ablehnung führten, da sie als Bedrohung von "self-government" und kommunaler Autonomie empfunden wurden.Ein Ausblick bestätigt die Gültigkeit dieser Argumentationsmuster in beiden Ländern bis in die unmittelbare Gegenwart. difu