Entscheidungsfunktion der planenden Institution.

Abstract

Planende Institutionen sind Organisationsformen für zwecksetzendes und Strategien erarbeitendes, planendes Handeln. Wenn auch allgemeine Momente von Entscheidungsvorbereitung, Entscheidungsfindung und Strategieerarbeitung bestimmbar sind, so wird sich die spezifische Aufgabenstellung der Institution in der Organisationsform niederschlagen. Der Aufsatz bezieht sich auf Erfahrungen mit Institutionen, die im Rahmen des Bundesbaugesetzes die den Gemeinden übertragenen Aufgaben der Bauleitplanung übernehmen. Die Situationsanalyse geht aus vom Standort planenden Handelns im klassischen Modell der repräsentativen Demokratie, untersucht die Disfunktionalität der Entscheidungsfunktion planender Institutionen und skizziert Versuche zur Demokratisierung des Planungsprozesses. ws/difu