Steuerungsprobleme der Raumplanung.

Abstract

Der Beitrag bietet einen systematischen Überblick über die Gründe, die eine planvolle, staatliche Steuerung der Raumentwicklung notwendig machen und über die gegenwärtig verfügbaren direkten Steuerungsinstrumente sowie indirekten Steuerungsmaßnahmen einer staatlichen Planung Flächensteuerung, Ansiedlungs- und Investitionsverbote bzw. -gebote, Steuerung durch die öffentliche Infrastruktur und durch Innovationsförderung. Ihre Wirksamkeit unter den derzeitigen ökonomischen Bedingungen der Bundesrepublik wird skeptisch eingeschätzt. Es wird weiter gezeigt, daß die Raumplanung in Bund und Ländern unabhängig von der Frage der potentiellen Wirksamkeit ihrer Instrumente vor schwierigen Problemen der horizontalen und vertikalen Durchsetzung im politisch-admini-strativen System steht und daher weitgehend scheitern muß. Am Ende des Beitrags werden strategische Alternativen skizziert, die diese Durchsetzungsprobleme mindern können. pz/difu