Der bürokratische Faktor. Die Implementation der Regionalpolitik am Beispiel des Bundeslandes Niedersachsen.

Abstract

Um die grundlegenden Zusammenhänge in der Funktionsweise des bürokratischen Apparates herauszuarbeiten, soll dort nach ihnen gesucht werden, wo sie aufgrund neuer oder zumindest neuartig perzipierter Aufgaben den Tätigkeitsprozeß am wenigsten zu bestimmen scheinen. Es wurde der konkrete Fall eines Bundeslandes ausgewählt, weil sich damit sowohl die BRD, d. h. die übergreifenden Zentralisierungstendenzen der Verwaltung, als auch die differenzierende Gliederung der Bezirks- und Kommunalverwaltung in den Griff bekommen lassen. Die inhaltlichen Unterschiede der selektiven Problembearbeitung auf den einzelnen Verwaltungsebenen sollen mitberücksichtigt werden. Regionalpolitik als Schnittpunkt regionaler Wirtschaftsförderung und Raumordnung soll ferner die Möglichkeit bieten, ökonomische Entwicklung und gesellschaftliche Folgeprobleme im Zusammenhang zu untersuchen. Methodisch verfolgt der Autor vor allem den Ansatz, die Widersprüchlichkeiten herauszufinden, die sich im bürokratischen Arbeitsprozeß selbst ergeben, indem die verschiedenen Ebenen der Problembearbeitung miteinander in Bezug gesetzt werden. sw/difu