ÖPNV in Bewegung. Konzepte, Probleme, Chancen.

Abstract

Die Beiträge gehen auf die veränderten Rahmenbedingungen für die Gestaltung des ÖPNV ein. Da die Finanzierung des Nahverkehrs immer schwieriger wird, will der Band vor allem neue Finanzierungsformen und Marketingkonzepte aufzeigen. Auch der Ordnungsrahmen hat sich verändert, vor allem durch vermehrte Vorgaben des EG-Rechts, die in zwei gesonderten Beiträgen näher behandelt werden. Das neue Recht zwingt zur öffentlichen Ausschreibung gemeinwirtschaftlicher Verkehrsleistungen und provoziert die Frage, ob der Gewinner der Ausschreibung das vorhandene Personal übernehmen muss, ein Punkt, der beispielhaft für zahlreiche noch offene Folgefragen des neuen Rechts behandelt wird. Zu diesem neuen Recht gehört auch das in einigen Ländern reformierte Gemeindewirtschaftsrecht; näher vorgestellt wird die nordrhein-westfälische Regelung. Beim Problem der Finanzierung spielt zunächst die Unterscheidung von Fern- und Nahverkehr eine Rolle, dann aber vor allem die Aufteilung der Finanzierungslasten zwischen Benutzern und sonstigen Nutznießern des ÖPNV sowie der Allgemeinheit. Als besondere Finanzierungsformen werden das Jobticket und das Semesterticket näher beleuchtet. goj/difu