Ökonomische Instrumente in der Umweltpolitik. Eine anwendungsorientierte Einführung.

Abstract

Der Einstieg in diesem Lehrbuch ist klassisch: Umweltprobleme in der Marktwirtschaft werden als Versagen des Marktmechanismus gedeutet. Anschließend werden dann jene Instrumente vorgestellt, mit denen die notwendigen umweltpolitischen Korrekturmaßnahmen vorgenommen werden können. Ordnungsrechtliche (Auflagen und Prozeßnormen), ökonomische (Abgaben, Zertifikate, Subventionen) und suasorische Instrumente werden vergleichend analysiert. Kriterien wie ökologische Effektivität und ökonomische Effizienz stehen dabei im Vordergrund. Darauf aufbauend, wird ein Überblick über den praktischen Einsatz dieser Instrumente in der Bundesrepublik Deutschland und anderen OECD-Staaten gegeben. Aus welchem Grund sich der Staat für welche Instrumente entscheidet, wird dann in der "Politischen Ökonomie der Instrumentenwahl" erörtert. Diese Argumentationslinie wird ergänzt durch eine Analyse der Anwendungsbedingungen ökonomischer Instrumente, um die postulierte Überlegenheit dieser "incentive-based instruments" kritisch zu überprüfen. Im Ergebnis wird festgehalten, daß allgemeingültige Empfehlungen zur Instrumentenwahl aufgrund der Vielfalt und Komplexität der zu beachtenden Rahmenbedingungen kaum möglich sind. Der dann notwendig werdende komplexe Entscheidungsprozeß zur Bestimmung geeigneter Instrumente, der alle im Einzelfall zu berücksichtigenden relevanten Einflußfaktoren umfassen muß, wird am Schluß diskutiert. - Bgm.