Von unten nach oben, Gemeinden als Basis der Demokratie. Wirkungskreis und Aufgaben der Gemeinden. Kommunalpolitik, ein Gemeinschaftsprodukt durch Zusammenspiel von Gemeinderat und Bürgermeister. Welche Rechte und Pflichten haben Gemeinderatsmitglieder und Ortschaftsratmitglieder? Das Verfahren im Gemeinderat, die Gemeinderatssitzung. Verwaltungsgemeinschaft und Ortschaftsverfassung als besondere Verwaltungsformen.