Führt das maßstäbegesetzgebundene Solidarpaktfortführungsgesetz zu einer "Armut an verlässlichen, konsequent aufeinander aufbauenden Aufteilungs- und Ausgleichsmaßstäben"? Das 4. Länderfinanzausgleichsgefecht in Karlsruhe nach 1986, 1992 und 1999.