Electronic Procurement in der öffentlichen Verwaltung. Eine Analyse der Barrieren und Widerstände.

Abstract

Die Untersuchung setzt am Widerspruch zwischen den hohen Potenzialen einerseits und dem niedrigen Umsetzungsgrad andererseits an, welcher sich im Zusammenhang mit der Betrachtung von e-Procurement vor allem auf kommunaler Ebene auftut. Die Analyse dieses Widerspruchs - insbesondere die Aufdeckung der Barrieren, welche eine Einführung von e-Procurement verhindern - ist das Ziel des Forschungsprojektes. Vor diesem Hintergrund wurde der Untersuchungsbereich eingegrenzt auf Netto-etatisierte öffentliche Betriebe (öffentliche Unternehmen), die durch den Gewinn bzw. Verlust mit dem betreffenden Haushalt verknüpft sind und die Güter von Unternehmen der Privatwirtschaft beziehen - auch G2B (Government-to-Business) genannt. Auf Basis der Kognitionstheorie wurde eine Barrieretypologie entwickelt, die mögliche Barrieretypen und deren kausale Beziehungen untereinander darstellt. Im Ergebnis zeigt sich, dass die Widerstände gegen die Implementierung von e-Procurement in nicht unerheblichem Maße durch Barrieren der handlungsleitenden Ordnung hervorgerufen werden. Diese werden wiederum sehr stark durch Barrieren der Mitarbeiter bestimmt.