Regionale Selbstverwaltung. Die bayerischen Bezirke als Modell für ein bürgernahes Europa.

Abstract

Die Selbstverwaltungsgarantie der Kommunen nach Art. 28 Abs. 2 GG und die zunehmende europäische Integration bilden ein Spannungsfeld, welches der Autor anhand des bayerischen Modells zu lösen versucht. Nach einer Einführung in die Entstehung, Bedeutung und Sicherung der kommunalen Selbstverwaltung geht die Arbeit verstärkt auf die bayerischen Besonderheiten seit dem 19. Jahrhundert bis hin zur Gegenwart ein. Dabei erfolgt eine genaue Erklärung der heutigen Bezirke in ihrer rechtlichen Stellung und mit ihren Aufgaben. Es schließt sich eine Darstellung der übrigen deutschen Kommunalverbände (z. B. Pfalz, Hessen) an. In rechtsvergleichender Weise durchleuchtet die Untersuchung die Regionen in den Staaten der EG. Auf das bayerische Modell geht der Autor nun verstärkt ein, wobei der Gefährdung der kommunalen Selbstverwaltung dieser Bezirke als historisch gewachsene Regionen dadurch Einhalt geboten werden soll, daß sie mehr Mitwirkungsrechte erhalten. rebo/difu