Wasserverbände im internationalen Vergleich - Eine ökonomische Analyse der französischen Agences Financieres de Bassin und der deutschen Wasserverbände im Ruhrgebiet.

Abstract

Die beiden Typen von Wasserverbänden eignen sich aufgrund ihrer Übereinstimmungen (Arbeit an Flußgebieten, Organisation als selbstverwaltete Körperschaften, Finanzierung über verursachungsbezogene Abgaben) zu einem Vergleich: Nach einer eingehenden Untersuchung der Verbände nach den Gesichtspunkten Gewässerreinhaltungspolitik, Zielfindungsprozeß und Effizienz der eingesetzten Instrumente stellt die Autorin bei den französischen Verbänden einen entscheidenden Vorteil fest: weil sich hier die staatlichen Auflagen auf den Emittenten beziehen, können die Abgaben für finanzielle Hilfen an die Verursacher verwendet werden, die Vermeidungsmaßnahmen unternehmen. Zusätzlich wird die Arbeit der Behörden erleichtert. In der Bundesrepublik verlieren die Verbandsmitglieder das Interesse an einer kontinuierlichen Steigerung der Wassergüte, weil die staatlichen Auflagen sich direkt an den Verband richten. Andererseits sind die Möglichkeiten der Schwerpunktsetzung bei Vermeidungsmaßnahmen bei den Agences Financieres de Bassin stärker eingeschränkt als in der BRD. Insgesamt ist in beiden Verbandssystemen die eigenständige Emissionsvermeidung der Verursacher nicht ausreichend, weil sie sich gleichermaßen an den Durchschnittskosten der Emissionsvermeidung orientieren. wev/difu