Personalkostenmanagement: Möglichkeiten zur Optimierung der Personalkosten.

Abstract

Viele Kommunen haben das Ziel, ihre Personalkosten zu senken. Die Gründe liegen vorrangig in der kommunalen Finanzkrise. Mit einer Senkung dieser Kosten erhofft man sich einen Beitrag zur Haushaltskonsolidierung. Für die traditionell eingesetzten Instrumente ( natürliche Fluktuation nutzen, Wiederbesetzungssperre, Einstellungsstopp) gab es einen breiten Konsens. Sie reichten aber vielfach nicht aus oder es stellten sich Wirkungen ein, die nicht beabsichtigt oder nach langer Wiederbesetzungssperre nicht mehr tragbar waren. Daher sind immer mehr Kommunen gefordert, auf der Grundlage neuer Ansätze Personalkosten abzubauen. Die bisherigen Erfahrungen zeigen, dass es durchaus Ergebnis eines strategischen Prozesses sein kann, dass es nicht zu einer Senkung der Personalkosten, sondern zu einer Kostenoptimierung anderer Prozess- und Betriebskosten kommt. Es geht dabei darum, die Gesamtleistung der Verwaltung zu verbessern - was u. U. sogar mit einer Erhöhung der Personalkosten (wenn die Wirtschaftlichkeit stimmt!) verbunden sein kann. Vor diesem Hintergrund verfolgt dieser KGSt-Bericht u.a. folgende Ziele: Darstellung der Möglichkeiten zur Optimierung der Personalkosten im Rahmen einer gesamtstädtischen Strategie, Aufzeigen der Wege zu einer notwendigen Personal- und Personalkostenanpassung, Bewertung der mit den Optimierungsmöglichkeiten und Umsetzungsstrategien. difu