Die Umsetzung des Verwaltungsstruktur-Reformgesetzes auf kommunaler Ebene am Beispiel der Stadtverwaltung Heilbronn.

Abstract

Die Arbeit behandelt die Umsetzung des Verwaltungsstruktur-Reformgesetzes (VRG) auf kommunaler Ebene am Beispiel der Stadtverwaltung Heilbronn. Schwerpunktmäßig wird die organisatorische Umsetzung anhand der klassischen Organisationslehre dargestellt. Im ersten Abschnitt wird auf die Ziele und Grundsätze der Verwaltungsstrukturreform eingegangen. Der theoretische Teil behandelt die Organisation und Organisationsgestaltung, Aufbauorganisation und Ablauforganisation sowie Organisationsgrundlagen und Organisationsinstrumente. Ein Zusammenhang zwischen den theoretischen Ansätzen und der Verwaltungspraxis wird hergestellt. Danach werden die einzelnen Aufgabenbereiche bzw. Behördenteile, die auf den Stadtkreis Heilbronn übergegangen sind, einzeln betrachtet und die jeweils durchgeführten organisatorischen Maßnahmen beschrieben. Die Datengewinnung erfolgte u.a. aus Aktenvermerken, Besprechungsprotokollen und Gemeinderatsdrucksachen. Weiterhin durch Interviews mit den Mitarbeitern der Koordinationsstelle VRG und den für die einzelnen Bereiche zuständigen Organisatoren. Über die Angliederung des Staatlichen Schulamtes, die Integration des Staatlichen Forstamtes sowie den Aufgabenübergang der Landeswohlfahrtsverbände wird ausführlicher berichtet.