Die Einbeziehung eines langfristigen Zeithorizontes in die kommunale Entwicklungsplanung mittels Beteiligung der Einwohner an der Finanzplanung.

Abstract

Ziel ist, die Ermittlung der kritischen Einflußgrößen für eine Einwohnerbeteiligung an kommunaler Planung. Zwei Prinzipien der gedanklichen Vorwegnahme von Entwicklung werden gegenübergestellt. Das erste Prinzip ist aus der Planungspraxis wohlbekannt: instrumentelle Komplexität, kurzfristiger Zielhorizont, politische, wirtschaftliche und technische Opportunität aktueller Wirkungen. Das zweite Prinzip ist weitgehend unbekannt, weil es implizit im Komplex der Regeneration des Menschen während der Freizeit enthalten ist: konstruktionelle Komplexität, langfristiger Zeithorizont, politische, technische und wirtschaftliche Inopportunität. Das Ergebnis lehnt sich an die Biokybernetik an. Für die Praxis ist der Vorschlag einer Satzung für die Einwohnerbeteiligung an der Finanzplanung als Beispiel gedacht, welches die Realisierbarkeit der Einwohnerbeteiligung an der Planung ohne Gesetzesänderung nachweist. im/difu