Dienstleistungszentren (DLZ) in Form von Öffentlich-Privaten Partnerschaften (ÖPP), insbesondere im interkommunalen Bereich. Konzeption und rechtliche Grundlagen.

Abstract

Die Grundlagenarbeit gliedert sich in zwei Teile. Band 1 beschreibt die Potentiale der Dienstleistungszentren und Umsetzungsmöglichkeiten. Durch eine Abfrage auf Landkreisebene konnten Aufgabenfelder identifiziert werden, die sich für eine Bündelung in einem Dienstleistungszentrum eignen. Diese reichen von Personalabrechnung über Kassen- und Rechnungswesen oder IT-Infrastruktur bis hin zu Entscheidungen in Rechtssachen. Auf dieser Basis wird ausführlich beschrieben, wie die Aufgabenteilungen vor dem Hintergrund vergaberechtlicher und datenschutzrechtlicher Rahmenbedingungen gestaltet werden können. Fragen der Finanzierung und der personellen Konsequenzen werden ebenso behandelt. Die Grundlagenarbeit zeigt, dass die Einbindung privatwirtschaftlicher Partner eine Option sein kann, entweder initial risikomindernd in eine schnellere DLZ-Umsetzung zu kommen oder bestehende zumeist Öffentlich-Öffentliche Partnerschaften weiterzuentwickeln. Die Grundlagenarbeit dient damit zum einen als Nachschlagewerk für Rahmenbedingungen (Band 1), zum anderen als praxisorientierter Leitfaden (Band 2) für die Konzeption und Durchführung von DLZ-Projekten und stellt eine fundierte Grundlage für die Planung und Umsetzung von DLZ-Kooperationen dar.