Moderne Zeiten im Rathaus? Reform der Kommunalverwaltungen auf dem Prüfstand der Praxis.

Abstract

Mit der Studie wird ein erster Schritt in Richtung einer empirisch angereicherten wissenschaftlichen Analyse über die mit der Implementation von Neuen Steuerungsmodellen (NSM) verbundenen Problemen getan. Im Zentrum stehen dabei die Implementationsstrategien bei der Einführung eines NSM in die Kommunalverwaltungen am Beispiel der Stadt Hagen, die deswegen auch von besonderem Interesse ist, weil der Modernisierungsprozeß hier in sehr enger Anlehnung an die Empfehlungen der KGSt erfolgt. Um die Chancen und Risiken verschiedener Implementationsstrategien vergleichend diskutieren zu können, wurden in zwei weiteren Städten, Saarbrücken und Wuppertal, Recherchen durchgeführt, die sich auf konzeptioneller Ebene bezüglich des Typs des Veränderungsmanagements deutlich von Hagen unterscheiden. Im ersten Teil der Veröffentlichung wird auf die aktuelle wissenschaftliche Diskussion der Verwaltungsmodernisierung eingegangen, im zweiten Teil wird auf die Implementationsstrategien und -probleme bei der Einführung eines NSM in der Stadtverwaltung gewiesen. Grundlage dieses Kapitels ist eine zweijährige wissenschaftliche Begleitforschung. Im dritten Kapitel werden die Implementationsstrategien aus Wuppertal und Saarbrücken dem Hagener Modell gegenübergestellt und verglichen. So können abschließend Konsequenzen für die weitere wissenschaftliche und praktische Diskussion formuliert werden. goj/difu