Großflächiger Einzelhandel als Herausforderung. Raumordnungspolitischer Handlungsbedarf zur Sicherung der Lebensqualität durch verbrauchernahe Grundversorgung im Einzelhandel.

Abstract

Zusammenfassend ist festzustellen, dass angesichts der Wettbewerbssituation im Einzelhandel zunehmend überörtliche Wirkungen entstehen, die allerdings unzutreffenderweise vielfach nur einzelfallbezogen und lokal beurteilt werden. Hier bedarf es zwingend gesamthafter Betrachtungen im räumlichen sowie wettbewerblichen Umfeld. Weitere Deregulierungen des Wettbewerbsrechts führen zu einer weiteren Verschärfung der Situation. Die Herausforderungen liegen daher in der Schaffung volkswirtschaftlich verträglicher Investitionsmöglichkeiten bei Wahrung sozialer und ökologischer Standards. In diesem Kontext hat die Raumplanung einen Koordinationsauftrag zum Wohle der Allgemeinheit, zur Steigerung der Investitionssicherheit sowie der Steigerung der Planungssicherheit nicht zuletzt im Interesse der Investoren. Sie kann und muss ein differenziertes Instrumentenset zur geordneten räumlichen Struktur- und Standortentwicklung aufstellen und anwenden, ohne in den betrieblichen Wettbewerb einzugreifen. Darüber hinaus müssen Raumplanung und Baurecht zusammenwirken, was eine enge Kooperation der Träger der überörtlichen Raumplanung mit den Trägern der Bauleitplanung und der Baurechtsbehörden erfordert. fu/difu