Öffentlich-private Kooperation bei der Stadtentwicklung: Analysen und Perspektiven zur kommunalen Verkehrsplanung in den Metropolregionen Rhein-Main und Rhein-Neckar.

Abstract

Um Chancen und Risiken öffentlich-privater Kooperationen beurteilen zu können, werden zunächst die Determinanten der kommunalen Stadt- und Verkehrsplanung erörtert und wichtige räumliche, soziale, rechtliche und wirtschaftliche Rahmenbedingungen diskutiert. Im zweiten Teil werden die Ergebnisse einer Raumanalyse erläutert, die für die Untersuchungsregion Rhein-Main-Neckar durchgeführt wurde. Bei der Raumanalyse wird auf die Siedlungs-, Verkehrs- und Wirtschaftsstruktur sowie die Höhe der öffentlichen Verschuldung eingegangen. Anschließend stehen die Ergebnisse einer Erhebung im Mittelpunkt, die in den Kommunen mit mehr als 10.000 Einwohnern durchgeführt wurde. Dabei werden zum einen die strukturellen Eckdaten der Kommunen skizziert sowie die Erfahrungen und Potenziale bei Planungs- und Beratungsleistungen bzw. Finanzierungs- und Betriebsleistungen erörtert. Es erfolgt eine Analyse zum räumlichen Bezug der Kooperation, d.h. der räumlichen Nähe zwischen den beteiligten Partnern. Darauf aufbauend werden die Auswirkungen von öffentlich-privaten Kooperationen erörtert. Zur Beurteilung der Optimierungspotenziale wird außerdem auf die Projektorganisation eingegangen (u.a. Risikoverteilung, Kontroll- und Steuerungsaufwand, Partizipation). Die Ergebnisse fließen in eine praxisorientierte Handlungsempfehlung ein, die auf dem Grundgedanken der Stadtkonzeption aufbaut und Aussagen zu Planung, Finanzierung, Betrieb und Instandhaltung von städtischen Verkehrsinfrastrukturen trifft. Sie beinhaltet außerdem die Empfehlung, auf regionaler Ebene ein Kompetenzzentrum für öffentlich-private Kooperationen zu installieren. difu