Formulierung regionaler Umweltqualitätsziele. Ein Leitfaden.

Abstract

Ziel dieses Leitfadens ist die Entwicklung einer übertragbaren Methode zur Formulierung von regionalen Umweltqualitätszielen und deren Darstellung in allgemein verständlicher Form. Die erarbeitete Methode wird exemplarisch im Biosphärenreservat Rhön getestet, wo als konkreter Anwendungsbezug für die erarbeiteten Umweltqualitätsziele die Ökosystemare Umweltbeobachtung vorgesehen ist. Für die Entwicklung der Methode sind zwei wesentliche Anforderungen maßgebend: 1. Umweltqualitätsziele müssen überprüfbar sein, um Bewertungen in Form von Soll-Ist-Vergleichen zu ermöglichen. 2. Umweltqualitätsziele müssen einen Wirkungsbezug aufweisen, um zielgerichtete Handlungsanweisungen als Konsequenz aus den Ergebnissen der Soll-Ist-Vergleiche entwickeln zu können. Die Überprüfbarkeit von Qualitätszielen kann durch eine möglichst weitgehende Konkretisierung und ggf. Quantifizierung sowie durch die Benennung von zugehörigen Indikatoren erreicht werden. Für den Wirkungsbezug wird auf Ursache-Wirkungs-Hypothesen zurückgegriffen, die die zehn wesentlichen Umweltprobleme der Bundesrepublik Deutschland auf der mehr oder weniger gut abgesicherten Grundlage des Kenntnisstandes der Wirkungsforschung beschreiben. Regionale Umweltqualitätsziele sollen eine Konkretisierung von übergeordneten (nationale oder internationalen) Zielformulierungen sein (Top-Down-Ansatz). In gleicher Weise sind je-doch auch die bereits vorhandenen Ziele zu integrieren, die aus der Region selber kommen und z.T. auch nur relativ kleine Raumausschnitte (z.B. Schutzgebiete) betreffen (Bottom-Up-Ansatz). difu