Erfolgsfaktor Prozessgestaltung. Demographische Entwicklungen kommunal gestalten.

Abstract

Eine Studie der Bertelsmann Stiftung kommt zu dem Ergebnis, dass in mehr als fünfzig Prozent der deutschen Städte und Gemeinden bis zum Jahr 2020 Schrumpfungsprozesse einsetzen werden und die Bevölkerung aller deutschen Kommunen bis 2020 altern wird. Damit werden auf die eine oder andere Weise alle Kommunen von den Auswirkungen der demographischen Veränderungen positiv wie negativ in allen Handlungsfeldern der Stadtentwicklung betroffen sein. In dem Beitrag wird ausgeführt, dass vor diesem Hintergrund jede Kommune aufgefordert ist, eigene differenzierte Handlungsstrategien zu entwickeln, die sich an den spezifischen örtlichen Gegebenheiten und Besonderheiten sowie an Stärken oder Schwächen orientieren und die die Bereitschaft zu langfristig angelegter Planung und ressortübergreifender Zusammenarbeit erfordern. Dabei eignet sich der demographische Wandel besonders dafür, im Rahmen eines strategischen Managementprozesses behandelt zu werden. Es werden folgende Stufen des Strategieprozesses erläutert: 1. Öffentlichkeit sensibilieren, 2. Transparenz herstellen, 3. Ziele vereinbaren, 4. Konzepte umsetzen, 5. Wirkungen analysieren. Als ein Beispiel für klare Zielorientierung wird die Stadt Dortmund genannt, die das Ziel hat, eine kinder- und familienfreundliche Stadt zu sein. In der kommunalen Praxis ist häufig eine Doppelstrategie anzutreffen. Sie besteht zum einen aus einer Anpassung an die Folgen des demographischen Wandels und zum anderen aus Maßnahmen, die diesen Folgen entgegenwirken und sie dadurch abmildern. Als Beispiel hierfür wird der Landkreis Osnabrück genannt, der die Realisierung der Doppelstrategie erfolgreich praktiziert. difu