Raumplanung und Versorgungsstandorte. Beispiele aus dem Mittelbereich Schwäbisch Hall.

Abstract

Es werden die rechtlichen Rahmenbedingungen bezüglich der Einzelhandelsentwicklung auf Bundes- und Landesebene dargestellt. Im Vordergrund steht die Erarbeitung des Zielkonfliktes zwischen den raumplanerischen Vorgaben durch den Gesetzgeber, den Interessen der Investoren und der Planungshoheit bzw. der konkreten Umsetzung durch die Kommunen. Besonderes Augenmerk wird gerichtet auf die Ansiedlung großflächiger Betriebstypen, die dafür ausschlaggebenden Beurteilungskriterien sowie die Möglichkeiten der Kommunen, die Ansiedlungen nach ihren Interessen zu steuern. Des weiteren wird die Entwicklung des Einzelhandels bzw. dessen Betriebsformen skizziert und die Wechselbeziehungen zwischen der Entwicklungsdynamik im Handel und sozioökonomischen Veränderungen beschrieben. Am Beispiel des Mittelbereichs Schwäbisch Hall wird auf Grundlage einer lagegetreuen Kartierung aller Einzelbetriebe, Versorgungseinrichtungen sowie ausgewählter Dienstleistungsbetriebe versucht, die Struktur und die räumliche Verteilung der Versorgungsstandorte darzustellen. Hierbei werden auf Basis der Ausstattung und Inanspruchnahme 13 Typen von Versorgungsstandorten entwickelt, die sich auf drei Basistypen verteilen. Es wird auch auf die Defizite des Zentrale-Orte-Konzeptes eingegangen und die Unterschiede zwischen raumplanerischen Zielsetzungen und tatsächlichen Strukturen herausgearbeitet. gb/difu