Abfallpolitik in der Kreislaufwirtschaft. Grundzüge einer effizienten und umweltgerechten Abfallwirtschaft und ihrer Regulierung.

Abstract

Trotz der großen Anstrengungen der Abfallpolitik erfolgt die Steuerung der Umweltnutzung durch die Abfallwirtschaft noch immer ohne ein übergeordnetes Zielsystem und mit ineffizienten Instrumenten. Die Leistungen werden vielfach in marktfernen Organisationsformen bereitgestellt. Gleichzeitig entwickelt sich die Abfallwirtschaft von einer "Einbahnstraße" zu einem differenzierten, technologisch anspruchsvollen Wirtschaftszweig, der "Kreislaufwirtschaft". Die Komplexität der Abfall- und Rohstoffmärkte zeigt, daß eine zentrale Entscheidungsinstanz kaum jemals in der Lage sein wird, ein gesamtwirtschaftliches Optimum der Verwertung zu ermitteln. Die Arbeit entwickelt Ziele und Instrumente einer effizienten und umweltgerechten Abfallpolitik als Rahmenbedingung einer vom Autor geforderten umfassenden Privatisierung der Abfallwirtschaft. Untersucht werden u.a. Wirkungsbrüche auf den Abfallmärkten und Einsatzmöglichkeiten von Pfand- und Rücknahmepflichten. difu