Stadtentwicklungsplan Zentren 3. Statusbericht 2016.

Abstract

Seit dem Beschluss des Stadtentwicklungsplans (StEP) Zentren 3 im Jahr 2011 haben sich wesentliche Rahmenbedingungen des Einzelhandels verändert: Die Einwohnerzahl ist stärker gewachsen als damals angenommen, die touristische Bedeutung Berlins hat sich weiter stark erhöht, und auch die Vertriebsstrukturen des Einzelhandels wandeln sich mit hoher Dynamik. Besonders der Internethandel hat seit wenigen Jahren einen massiven Bedeutungszuwachs erfahren. Hierdurch beschleunigt sich der Strukturwandel im Einzelhandel und der Verkaufsflächenbedarf der wachsenden Stadt wird durch zunehmend online getätigte Umsätze kompensiert. Anlässlich dieser veränderten Rahmenbedingungen hat die Verwaltung überprüft, inwiefern die Zielstellungen und Inhalte des StEP Zentren 3 zu aktualisieren sind. Der Statusbericht fasst zusammen, wie sich die Berliner Zentren- und Einzelhandelsstruktur in den vergangenen Jahren entwickelt hat, und er skizziert anhand der jüngsten Trends die aktuellen und künftigen Herausforderungen für die Stadtentwicklungsplanung. Im Fokus stehen dabei insbesondere die städtischen Zentren (ab Ortsteilzentren aufwärts), während die Entwicklung der in der Regel kleineren Nahversorgungszentren primär seitens der Bezirksämter untersucht wird. Als methodische Basis für die Positionsbestimmung wurde der gesamtstädtische Einzelhandelsbestand nach fünf Jahren neu erfasst, so dass empirisch basierte, fundierte Aussagen zu relevanten Marktveränderungen getroffen werden können. Neben angebotsseitigen Marktfaktoren stellt der Statusbericht auch Angaben zur Nachfrageseite, etwa zur Kaufkraftentwicklung und zum veränderten Verbraucherverhalten, dar. Nicht zuletzt enthält er einen Überblick über die instrumentelle Untersetzung des StEP Zentren 3.