Bauen und Bauen lassen. Der Weg zur lebenszyklusorientierten Beschaffungsalternative - PPP.

Abstract

Deutschland ist auf Grund seiner leistungsfähigen Verkehrsinfrastruktur ein international angesehener Investitionsstandort. Damit dieser Wettbewerbsvorteil erhalten bleibt und ausgebaut werden kann, muss der zunehmenden Unterfinanzierung der Investitionen im Straßen- und Schienenbau entgegengewirkt und es müssen neue Wege zum effizienten Ausbau und zur Erhaltung der öffentlichen Infrastruktur beschritten werden. Dabei bilden Public-Private-Partnerships (PPP) einen wichtigen Baustein der Investitionspolitik. In dem Beitrag werden die verschiedenen Modelle und ihre Rahmenbedingungen von PPP in der Verkehrswegefinanzierung beschrieben. Die Zahl der PPP-Projekte in Deutschland ist bisher noch gering - sie wird derzeit auf 4% Prozent beziffert - und bislang wurden hauptsächlich Hochbauprojekte in öffentlich-privater Partnerschaft durchgeführt. Im Verkehrswegebau gilt die Autobahnfinanzierung im Rahmen von PPP als Wegbereiter. Beispielsweise bezeichnet das A-Modell ein Finanzierungsmodell für den Ausbau von Bundesautobahnen von vier auf sechs Fahrspuren und ist als PPP-Modell ausgelegt. Das F-Modell ist ein PPP-Modell für Ingenieurbauwerke (Brücken, Tunnel, Gebirgspässe). Die spezifischen Merkmale von PPP-Projekten sind: Langfristige Partnerschaft, Risikoverteilung und Outputorientierung. Besondere Bedeutung hat dabei der Lebenszyklusansatz: Die anfallenden Kosten für das jeweilige Projekt werden ganzheitlich betrachtet, also über den gesamten Nutzungszeitraum inklusive Planungs-, Bau-, Finanzierungs-, Betriebs-, Erhaltungs- und gegebenenfalls Verwertungskosten. difu