Gemeinwohlorientierte Wohnungspolitik. Stiftungen und weitere gemeinwohlorientierte Akteure: Handlungsfelder, Potenziale und gute Beispiele.

Abstract

Ziel des Vorhabens war, einen Überblick über die Rolle von Stiftungen am Wohnungsmarkt sowie das Engagement von weiteren gemeinwohlorientierten Akteuren mit ihren Projekten für das bezahlbare Wohnen zu untersuchen. Hintergrund ist die intensive fachöffentliche Diskussion um den Gemeinwohlbegriff in der Wohnungsmarkt- und Stadtentwicklung. Das Forschungsvorhaben ist in vier Arbeitsschritte gegliedert. Zunächst wurden die verschiedenen Akteure in den Blick genommen, differenziert nach Stiftungen in Deutschland, weiteren gemeinwohlorientierten Akteuren in Deutschland und relevanten Akteuren aus dem europäischen Ausland. Anschließend wurden zehn Projekte vertiefend untersucht, davon drei im europäischen Ausland. Die Ergebnisse zeigen, dass die Stiftungen zwar insgesamt nur eine geringe Bedeutung am Wohnungsmarkt haben, aber gerade wegen ihrer langfristigen Zweckbindung eine wichtige Rolle z.B. bei der Vergabe von Grundstücken im Erbbaurecht für gemeinwohlorientierte Träger und Projekte oder bei der Übernahme von Wohnungsbeständen einnehmen können. Bei den anderen untersuchten Akteuren verschiedener Rechtsformen zeigen sich unterschiedliche Zielsetzungen, Organisations- und Geschäftsmodelle (z.B. Kooperationen von Stiftungen und Genossenschaften) mit denen eine Vielzahl von Hausprojekten realisiert wird. Diese haben eine stark ausgeprägte Ausstrahlung, neue Initiativen und stärken die Zivilgesellschaft. Einige Kommunen unterstützen diese Akteure gezielt im Rahmen von Kooperationen oder im Rahmen von Grundstücksvergaben in der Entwicklung neuer Quartiere.