Strukturelle Probleme der Kommunalfinanzen in den 80er Jahren. Die Haushaltssituation niedersächsischer Gemeinden im regionalen und überregionalen Vergleich. Die Haushaltssituation niedersächsischer Gemeinden im regionalen und überregionalen Vergleich.

Abstract

Die Untersuchung zeigt die Schwächen des bestehenden Gemeindefinanzsystems auf und analysiert ihre Wirkung auf einzelne Kommunen für das Land Niedersachsen. Das Hauptproblem des kommunalen Finanzsystems ist, Finanzkraft und Ausgabenbedarf der Gemeinden in Übereinstimmung zu bringen. Deshalb werden zunächst grundlegende Überlegungen angestellt, wo der Ausgabenbedarf entsteht, und wie die Verteilung der Einnahmen aussieht. Hieraus werden einige Grundprobleme des Gemeindefinanzsystems abgeleitet. In einem zweiten Schritt wird untersucht, wie sich diese Probleme in Niedersachsen darstellen, in dem diese zunächst mit den übrigen Bundesländern verglichen werden. Anschließend wird ein Vergleich niedersächsischer Kommunen untereinander vorgenommen. Grundsatzprobleme der Gemeindefinanzierung betreffen jedoch auch den Bund, da gemeindliche Aufgaben, Ausgaben und Einnahmen von der zentralstaatlich gesteuerten Politik abhängig sind. gb/difu