Kommunale Handlungsfähigkeit im europäischen Vergleich. Autonomie, Aufgaben und Reformen.

Abstract

In dieser Studie vergleicht die Universität Potsdam die kommunalen Selbstverwaltung in Europa. Sie stützt sich dabei auf einschlägige Daten zur Messung kommunaler Autonomie und Leistungskraft sowie auf tiefergehende Analysen zur Kommunalentwicklung in ausgewählten Ländern (Frankreich, Italien, Schweden, Ungarn, Vereinigtes Königreich), die jeweils typische Vertreter europäischer Kommunal- und Verwaltungsmodelle repräsentieren. Innerhalb Europas lassen sich zwar kommunalfreundliche Entwicklungstrends ausmachen, es existieren jedoch auch große Unterschiede hinsichtlich der Gestaltungskraft der Kommunen. Deutlich wird, dass ein Mindestmaß an kommunaler Finanzautonomie und autarker Einnahmenbasis förderlich ist für die effektive Erbringung öffentlicher Leistungen durch die Kommunen. Ebenso wie ein breit gefächertes Aufgabenspektrum und robuste kommunale Organisationsstrukturen zur eigenständigen Steuerung und Koordination.