Wohnungsneubau in Schrumpfungsregionen - Fehlentwicklung oder Notwendigkeit?

Abstract

Obwohl alle ostdeutschen Länder seit vielen Jahren kontinuierlich Einwohner verlieren, werden landesweit weiterhin Wohnungen neu gebaut, gleichzeitig mit Fördermitteln des Bundes und der Länder aber auch Wohnungen zurückgebaut. Eine derartige Wohnungspolitik hätte früher auf Fehlplanungen hingewiesen. Die Auswirkungen des demographischen Wandels zeigen jedoch in vielen Städten und Regionen, dass eine Parallelentwicklung von Wohnungsneu- und Wohnungsrückbau nicht mehr ungewöhnlich ist, denn Nachfrage- und Angebotsstruktur können auch durch veränderte Einwohnerstrukturen mitunter sehr weit voneinander abweichen. Wohnungen sind als immobiles und sehr langlebiges Konsumgut für die Entwicklung stabiler Wohnungsmärkte unter Schrumpfungsbedingungen eine besondere Herausforderung für die Wohnungs- und Kommunalpolitik. Am Beispiel regionaler Wohnungsmarktentwicklungen des Freistaates Sachsen wird in diesem Beitrag gezeigt, welche Herausforderungen des demographischen Wandels auf den kommunalen Wohnungsmärkten zu bewältigen sind. Dabei geht es vor allem um eine weiterführende Diskussion der Hintergründe und Zusammenhänge der bislang noch unbefriedigenden Wohnungsneubauentwicklung bei gleichzeitiger Zunahme der Wohnungsleerstände sowie um die Frage, wie die Wohnwünsche der Einwohner zukünftig befriedigt werden können und zusätzlicher Flächenkonsum für Wohnen vermieden werden kann.Although former East Germany has had continuously shrinking populations for many years, flats have been simultaneously newly built and torn down nationwide, according to the development program of the Federal Government and the states. This housing policy was previously considered a negative development. The consequences of demographic change show parallel development of residential housing construction and demolition. This is not unusual, nor a negative development. The structures of demand and supply can deviate from each other due to changing population structure, especially because flats are immobile and durable consumer goods. The development of stable housing markets in shrinking areas is a special challenge for housing and public policy. This paper uses the example of Saxony to illustrate the challenges faced by regional housing markets where demographic change is occurring and discusses the background and connections. The current development of residential housing construction is unsatisfactory and vacancies are increasing, which leads to another question: how can future housing needs be satisfied while simultaneously avoiding the consumption of new land for housing?