Bürokratie und Sozialpolitik. Zur Geschichte staatlicher Sozialpolitik im Spiegel der älteren deutschen Staatsverwaltungslehre. Ein Beitrag zu einer historisch-soziologischen Begründung der Bürokratisierung der Sozialpolitik.

Abstract

Ziel der Arbeit ist es, einen Beitrag zu einer sozialwissenschaftlichen und historischen Begründung der staatlichen Sozialpolitik zu leisten, indem sie sich mit der Bürokratisierung der Sozialpolitik systematisch und dogmenpolitisch auseinandersetzt. Durch die Rezeption der älteren Staatsverwaltungslehre als Lehre von der Verwaltung des Staates versucht der Autor aufzuzeigen, daß die These von der Bürokratisierung der Sozialpolitik nicht nur als eine einseitige Vereinnahmung und Adaption des sozialpolitischen Gegenstands durch die Verwaltung zu verstehen ist, sondern daß Verwaltungsgeschichte und Sozialpolitik wechselseitig aufeinander bezogen sind und daß nur dadurch die Bürokratisierung der Sozialpolitik hinlänglich erklärt werden kann. Der Autor versucht, die ältere Staatsverwaltungslehre und ihre Vorläufer, die Polizei- und Haushaltslehren des 17. Jahrhunderts, aufzuarbeiten. Insbesondere diskutiert er auch den Kameralismus als Verwaltungs- und Wohlfahrtstheorie des Aufgeklärten Absolutismus. gzi/difu