Ist Berlin noch zu retten? Eine Analyse der Bezirks-, Verwaltungs- und Funktionalreform in Berlin.

Abstract

Die Arbeit befasst sich mit der gegenwärtigen politischen Stadtmodernisierung in Berlin, die eine Bezirks-, eine Verwaltungs- und eine Funktionalreform umfasst. Seit Anfang der 1990er Jahre vollziehen sich Modernisierungsprozesse, die grundlegend in die administrativen Strukturen der Stadt eingreifen und öffentliche Verwaltungsprozesse verändern. Anspruch, Intensität und Ausmaß der Anstrengungen verleihen den Berliner Reformen in der deutschen Modernisierungslandschaft dabei ein Alleinstellungsmerkmal. Die Arbeit ist in zwei Teile gegliedert. Der Schwerpunkt liegt zum einen auf dem Entwickeln eines praxistauglichen funktionalen Stadtschemas, das auf einer breiten inhaltlichen Ausrichtung beruht - und in der Literatur bislang nicht existiert. Anhand des Stadtschemas können die Bewegungen und Stillstände der politischen Stadtmodernisierung aufgezeigt werden. Zum zweiten leistet die Arbeit einen deskriptiven Ertrag: Erstmals wird die Berliner Stadtmodernisierung in all ihren Ausprägungen beschrieben und einer Soll-Ist-Analyse unterzogen. Ergebnis ist, dass sich Berlin durch seine Reformen auf dem Weg zu einer zukunftsfähigen Stadt befindet und im übertragenen Sinne noch zu retten ist. Trotz erzielter Erfolge steht Berlin jedoch weiter vor großen Herausforderungen, die insbesondere im Bereich des Personalmanagements und dem Abbau des immensen Schuldenbergs liegen.