Durchführung und Ergebnisse der kommunalen Gebietsreform.

Abstract

Zunächst werden die Probleme der kommunalen Gebietsreform überblicksweise und vergleichend für die einzelnen Bundesländer dargestellt.Inhalt dieses Teiles sind zuerst die Problematik und die Ziele der Gebietsreform.Die Ziele werden sowohl unter theoretischen als auch empirischen Aspekten behandelt.Im Anschluß daran werden das Durchsetzungspotential und die Widerstände gegen die kommunale Gebietsreform dargestellt.Die Darstellung der Durchführung der Gebietsreform vergleicht die Verfahren, die angewandt worden sind, insb. die Anwendung des Prinzips der Freiwilligkeit, den Einfluß wissenschaftlicher Gutachten, die Vorschaltmaßnahmen sowie die einzelnen Phasen der Durchführung.Die Ergebnisse der Gebietsreform werden statistisch vergleichend dargestellt und geprüft wie erfolgreich sie war.Ergebnis dieser Prüfung ist, daß angesichts der schmalen Datenbasis allenfalls deduktive Aussagen möglich sind, die ein prinzipiell positives Bild zu zeichnen erlauben.Eingehend werden sodann die Folgen und Folgeprobleme behandelt.Im Anschluß werden nacheinander die acht Bundesländer, die eine kommunale Gebietsreform durchgeführt haben, behandelt, wobei jeweils die Vorbereitung, die Durchführung und die Ergebnisse der Reform dargestellt sind.Ein möglichst einheitliches Gliederungsschema soll dabei die Vergleichbarkeit erhöhen.In diese Teile sind umfangreiche Listen von Maßnahmen, vor allem der Rechtsvorschriften über die kommunale Gebietsreform eingearbeitet.Abschließend wird eine Gemeindetypologie zur Gebietsreform gegeben, die länderweise darzustellen versucht, welche Typen von Änderungen der Gebietskörperschaften durch die kommunale Gebietsreform erfolgt sind. difu