Quantifizierte Ziele flächensparsamer Siedlungsentwicklung im englichen Planungssystem. Ein Modell für Raumordnung und Bauleitplanung in Deutschland?

Abstract

Die deutsche Nachhaltigkeitsstrategie 'Perspektiven für Deutschland' definiert erstmals ein quantifiziertes Ziel, im Sinne einer bundesweiten Kontingentierung zusätzlicher Freiflächeninanspruchnahme für Siedlungs- und Verkehrszwecke. Eine verringerte Inanspruchnahme zusätzlicher Siedlungsfläche und ein damit einhergehender Fokus auf Innenentwicklung vor allem im Sinne der Flächenwiedernutzung durch Stadtumbau und Stadterneuerung wirft sowohl quantitative als auch qualitative Fragen auf. Ziel der Arbeit ist es, einen Beitrag zur Fachdiskussion über die Umsetzung quantifizierter Ziele für eine bestandsorientierte und flächensparsame städtebauliche Entwicklung im deutschen Planungssystem zu liefern. Der Vergleich mit bereits erprobten englischen Ansätzen hilft die fest etablierten Lösungswege des deutschen Systems zu überwinden. Obgleich das englische und dass deutsche Planungssystem hinsichtlich der institutionellen Struktur, der Ausgestaltung von Planungsverfahren deutliche Unterschiede aufweisen, ist eine Adaption des englischen Konzepts möglich. Das in der Untersuchung dargestellte Konzept für die Integration solcher Ziele in Plänen und Programmen sowie Berücksichtigung in Planungs- und Genehmigungsverfahren, bietet zudem Orientierung für die Planungspraxis. sg/difu