Kommunalisierung im 19. Jahrhundert - dargestellt am Beispiel der Gaswirtschaft in Deutschland.

Abstract

Seit der Mitte des vorigen Jahrhunderts hat es besonders in der Gaswirtschaft viele Kommunalisierungen gegeben. Die Arbeit untersucht, welche Gründe dazu geführt haben, daß die Frage nach dem diesem Wirtschaftsbereich angemessenen Ordnungs- und Lenkungsmechanismus damals immer häufiger gegen die privatwirtschaftliche Steuerung zugunsten der kommunalen Versorgung entschieden worden ist. Begreift man die Kommunalisierungsfrage im 19. Jahrhundert als eine gemeindliche Investitionsentscheidung, dann kann man die Einflußgrößen auf diese Entscheidung analytisch zerlegen in solche, die auf die Kommunalisierungsmöglichkeit einwirken und für die Gemeinde Rahmenbedingungen darstellten und andere, die die Kommunalisierungsneigung der Gemeinde beeinflussen und die Motive der Kommunalisierungsentscheidung bildeten. Bei der Untersuchung der Rahmenbedingungen des Kommunalisierungsprozesses werden neben der Bedeutung der Konzessionsverträge insbesondere die damaligen gemeinderechtlichen und gemeindepolitischen Verhältnisse thematisiert. Bezüglich der Kommunalisierungsmotive werden zunächst die gegen den städtischen Regiebetrieb sprechenden Argumente und deren Überwindung durch organisatorische Veränderungen erörtert. Untersucht werden ferner die durch die wachsende Unzulänglichkeit der privatwirtschaftlichen Regelung begründeten Versorgungs- und Antimonopolargumente sowie finanzwirtschaftliche Motive der Gemeinden.bg/difu