Jugendhilfe und Organisation. Problemgesichtspunkte zu einer Theorie organisierter öffentlicher Jugendhilfe.

Abstract

Der Autor geht davon aus, daß die Diskussion über eine Reform der Organisation öffentlicher Jugendhilfe daran leidet, daß in ihr Denkmodelle und Begrifflichkeiten verwendet werden, die der Komplexität des Gegenstandes nicht gerecht werden. Insbesondere erscheint die Erfassung sozialer Systeme mit den Kategorien zweckrationalen Handelns als unangemessen. Deshalb wird vorgeschlagen, die Organisation öffentlicher Jugendhilfe im Rahmen der Systemtheorie zu analysieren. Einer grundsätzlichen Einführung in die funktional-strukturelle Theorie und Methode folgt eine Problemskizze zum Verhältnis von Jugendhilfe und Gesellschaft und eine Skizzierung der Konstitution von Jugendhilfe als Organisation. Den Schwerpunkt bildet dann die Strukturanalyse organisierter öffentlicher Jugendhilfe, die die Programmierung, die Organisationsstrukturen, die Personalstruktur und die Probleme der Kontrolle des Systems öffentlicher Jugendhilfe erörtert. bb/difu