Grenzüberschreitende Zusammenarbeit in Europa. Kooperationen an Außen- und Binnengrenzen der Europäischen Union. Deutsch-dänische und deutsch-polnische Zusammenarbeit im Vergleich.

Abstract

Die Arbeit untersucht und beschreibt ausgewählte grenzüberschreitende Kooperationen. Es wird überprüft, ob es möglich ist, Erfahrungen der einen Kooperation auf eine andere zu übertragen. Der Vergleich wird an drei INTERREG Kooperationen vorgenommen: zwei deutsch-dänische Grenzregionen und eine deutsch-polnische Kooperation. In Teil A der Arbeit werden die Grundlagen der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit dargelegt und die Faktoren, die die künftige räumliche Entwicklung Europas bestimmen, näher erläutert. Dabei wird auch das EUREK als Sinnbild der angestrebten Entwicklung vorgestellt. Dann geht es um die Definition und Abgrenzung von Regionen, um ihre Zugehörigkeit zu europäischen Teilräumen und ihre politische Rolle in der EU. Grenzregionen, als besondere Regionen werden genauer behandelt. Schließlich ist Thema die grenzüberschreitenden Zusammenarbeit an sich Thema. Ziele, Handlungsfelder und Grundsätze, aber auch Organisationsstrukturen und technische Anforderungen an die Zusammenarbeit werden dargelegt, auch Probleme und Hindernisse, die bei grenzüberschreitender Zusammenarbeit auftreten und die Erfahrungen der unterschiedlichen Kooperationen in Europa behandelt. Abschließend wird die EUREGIO als ältestes Beispiel grenzüberschreitender Zusammenarbeit auf regionaler Ebene vorgestellt. Teil B umfasst die Förderinstrumente der EU für grenzüberschreitende Zusammenarbeit. In Teil C wird die Betrachtung von der allgemeinen Ebene auf die ausgewählten Kooperationen gelenkt. Zuerst werden die Rahmenbedingungen in Dänemark und Polen untersucht. Es folgt das Kernstück der Arbeit, der Vergleich der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit. In den Schlussfolgerungen wird auf der theoretischen Ebene ein Modell für die Einteilung des Grades der grenzüberschreitende Zusammenarbeit in drei Stufen aufgestellt und eine Vision für die künftige grenzüberschreitende Zusammenarbeit in der deutsch-polnischen Grenzregion entworfen. goj/difu