Das neue Öffentliche Rechnungswesen. Betriebswirtschaftliche Beiträge zur Haushaltsreform in Deutschland, Österreich und der Schweiz.

Abstract

Die Wissenschaftliche Kommission "Öffentliche Unternehmen und Verwaltungen" hat sich in den letzten Jahren eingehend mit der Leistungsfähigkeit des öffentlichen Rechnungswesens besonders in den Länder Deutschland, Österreich, Schweiz aus der Sicht der Ziele der Haushaltsführung befaßt. Die Beiträge der Autoren behandeln wesentliche Aspekte dieser Diskussion und ergänzen sie mit ihren Forschungsergebnissen, Während die Notwendigkeit einer vermehrten betriebswirtschaftlichen Orientierung des öffentlichen Rechnungswesens in den Beiträgen übereinstimmend festgestellt wird, bestehen teilweise Meinungsverschiedenheiten über die Frage, ob eine Weiterentwicklung der Kameralistik dem Übergang auf eine doppelte Buchhaltung mit einer Erfolgs-, Investitions- und Vermögensrechnung sowie einer sie ergänzenden Teilverbund-Kostenrechnung Formen der Betriebskameralistik vorzuziehen sind. Einigkeit besteht auch darin, daß eine Kostenrechnung durch Informationen über die Wirkungen (outcomes und impacts) zu ergänzen ist. Hier ergibt sich eine Verbindung zu dem aus der amerikanische Debatte stammenden Begriff des performance measurement. Die Finanzwirtschaftliche Rechnung ist somit durch eine Kostenrechnung und durch Daten über die Wirkungen der Aufgabenerfüllung zu ergänzen. Der tiefgreifende Reformcharakter der Vorschläge macht es erforderlich, daß in den drei betrachteten Ländern - Deutschland, Österreich, Schweiz - gesetzliche Reformen des Haushaltsrechts in Angriff genommen werden. goj/difu