Einwohnerveränderungen und Gemeindefinanzen. Expertise.

Abstract

Wesentliches Ziel der Untersuchung ist es, die Einnahmewirksamkeit von Einwohnerveränderungen zu veranschaulichen und für zehn ausgewählte Modellstädte in NRW zu quantifizieren. Die Darstellung der Rechenergebnisse konzentriert sich auf den Gemeindeanteil am Aufkommen der Lohn- und Einkommensteuer und den Kompensationsleistungen an die Gemeinden für Verluste durch die Neuregelung des Familienlastenausgleichs und die Rahmen des kommunalen Finanzausgleichs gewährten Schlüsselzuweisungen. Die prospektiven Berechnungen beziehen sich auf die Haushaltsjahre 2003 bis 2015. Die Resultate belegen die Bedeutung einwohnerabhängiger Steuereinnahmen und stellen eine Herausforderung an den kommunalen Finanzhaushalt insbesondere für sich im Vergleich zum Landestrend in der Einwohnerentwicklung negativ entwickelnde Gemeinden dar, also die Kernstädte der Verdichtungsräume. Aus den in den Gemeinden im interkommunalen Wettbewerb entwickelten Gegenstrategien wie die Bereitstellung günstigen Baulands für junge Familien leitet die Untersuchung Schlussfolgerungen für das Kommunale Bodenmanagement ab. goj/difu