Demokratie wächst von unten nach oben, Gemeinden sind das Fundament unseres Staates. Wirkungskreis und Aufgaben der Gemeinden. Die kommunale Verfassung, ein Zusammenspiel von Gemeinderat und Bürgermeister. Rechte und Pflichten der Gemeinderatsmitglieder. Das Verfahren im Gemeinderat, die Gemeinderatssitzung. Verwaltungsgemeinschaft und Ortschaftsverfassung als besondere Verwaltungsformen.