Umweltprognosen. Methoden und Anwendungsprobleme der präventiven Umweltpolitik.

Abstract

Die Forderung nach einer Umweltverträglichkeitsprüfung politischer Vorhaben ("politische UVP") hat sich bisher nicht durchsetzen können. Die Untersuchung geht der Frage nach, ob es Methoden und Instrumente der Umweltprognose gibt, die größere Akzeptanzchancen haben und dennoch einen Beitrag zur präventiven Umweltberücksichtigung in politischen Entscheidungsprozessen leisten können. Das Hauptproblem ist die Anerkennung von Prognoseaussagen als ein mögliches Korrektiv für wirtschaftspolitische Zielsetzungen. Anhand von Fallbeispielen aus OECD-Ländern wird belegt, daß die politische Akzeptanz in erster Linie durch die Überwindung der (wirtschafts-)politischen Vorbehalte entschieden wird und daß der positive Beitrag für die präventive Umweltberücksichtigung im strukturierenden Effekt der Prognose auf den Entscheidungsprozeß liegt. Den mit den Methodenproblemen gegebenen Gefahren der Prognostik (Realitätsferne, Unzuverlässigkeit, Manipulierbarkeit) kann im wesentlichen durch eine Entkopplung von Prognose und Entscheidung begegnet werden. vka/difu