Controllingorientierte Kosten- und Leistungsrechnung für ein New Public Management. Anforderungen, Konzepte und internationale Erfahrungen am Beispiel von Kommunalverwaltungen.

Abstract

Im Rahmen der aktuellen Diskussion zur Modernisierung öffentlicher Verwaltungen spielen Begriffe wie 'New Public Management' (NPM), 'Public Management', Managerialism' und 'Neues Steuerungsmodell' eine zentrale Rolle. Insbesondere NPM wird im Zusammenhang mit einem möglichen Paradigmawechsel in den Verwaltungswissenschaften thematisiert. Der derzeitige Stand der Diskussion zum NPM lässt eine abschließende Klärung der Frage nach einem neuen Paradigma noch nicht zu. Somit steht noch kein abgesichertes und einheitliches Referenzmodell zur Verfügung, das anstelle des Bürokratiemodells als theoretische Grundlage für wissenschaftliches Arbeiten Verwendung finden kann. Gleichwohl besteht eine Übereinstimmung darüber, dass der Verwaltungsmodernisierung eine weitgehend einheitliche Agenda von Reformthemen zugrunde liegt, die sich an Managementmethoden des privaten Sektors orientiert. Für die Arbeit ergibt sich die Notwendigkeit, einen managementorientierten Bezugsrahmen als wissenschaftstheoretische Grundlage für die Strukturierung des Untersuchungsgegenstandes aufzustellen und grundlegende Konsequenzen der Managementorientierung im Kontext der Verwaltungswissenschaften zu bestimmen. Die Arbeit versteht sich als ein Beitrag zur Etablierung und Entwicklung einer managementorientierten öffentlichen Betriebswirtschaftslehre. sg/difu