Integriertes öffentliches Rechnungswesen. Konzeption einer Neuegestaltung der Rechnungslegung und des Rechnungswesens öffentlicher Gebietskörperschaften.

Abstract

Das Buch empfiehlt den Gebietskörperschaften die Einführung einer kaufmännischen doppelten Buchführung, beschränkt sich aber keinesfalls auf buchungstechnische Aspekte. Integration der - fortzuentwickelnden - Finanzrechnung und der neuen Elemente Vermögensrechnung und Ergebnisrechnung ist ein wesentliches Anliegen. Das öffentliche Vermögen und seine Finanzierung, der Güterverzehr für die öffentlichen Leistungen, das wirtschaftliche - und nicht mehr nur das finanzielle - Ergebnis soll ausgewiesen werden. Ergänzt wird dies durch Kosten- und Einzelergebnisnachweise für alle wesentlichen Bereiche sowie schließlich auch - als mittelfristiges Ziel - durch eine übergreifende Rechnung für die Kernverwaltung und die ausgegliederten Betriebe und Unternehmen (Konzernrechnungslegung). Handelsrechtliche Modelle liefern Anregungen, werden aber nicht einfach übernommen. Zwei Hauptziele stehen im Vordergrund: Neuen Steuerungsmodellen sollen die erforderlichen Informationen geliefert werden, und für den Bürger sollen öffentliche Planung und öffentliche Rechnungslegung transparenter und anschaulicher werden. goj/difu