Flächen sparen und intelligent nutzen. Flächenressourcen-Management als kommunaler Lösungsbeitrag.

Abstract

Die Einsparung von Flächen ist ein zentrales Handlungsfeld einer zukunftsorientierten Siedlungsentwicklung, insbesondere im Hinblick auf die demografische Entwicklung sowie den Umwelt- und Klimaschutz. Die Reduzierung der Flächeninanspruchnahme kann dabei nur gelingen, wenn sie die kommunalen Bedürfnisse nach einer Stärkung der örtlichen Wirtschaft und der Schaffung und Erhaltung von Arbeitsplätzen berücksichtigt, die unterschiedlichen Interessen miteinander in Einklang bringt und schlüssige Gesamtkonzepte für eine nachhaltige Entwicklung bietet. Vorrangiges Ziel muss es daher sein, bestehende Hindernisse der Innenentwicklung, insbesondere der Folgenutzung von Brachflächen, zu beseitigen, wobei positive Anreize gegenüber ordnungsrechtlichen Ansätzen Vorrang haben sollten. Der Deutsche Städte und Gemeindebund (DStGB) ist aktiver Teilnehmer am Diskurs um die Entwicklung der Siedlungsflächen und informiert seine Mitglieder über die Chancen der flächensparenden Siedlungsentwicklung im Rahmen eines kommunalen Flächenressourcen-Managements, das in dem Beitrag vorgestellt wird. Der Begriff des kommunalen Flächenressourcen-Managements bezeichnet den integrierten Einsatz der den Kommunen zur Verfügung stehenden Planungsinstrumente mit dem Ziel, die Effizienz der Flächennutzung zu steigern. Dabei kommen weitgehend erprobte Maßnahmen und Planungsprozesse zum Einsatz. Der Schwerpunkt liegt auf der Koordinierung eines zusammenfassenden Managementsystems. Zahlreiche Forschungsprogramme und Pilotprojekte belegen, dass sich die Kommunen ihrer Schlüsselrolle bewusst sind und sich dem Leitbild des nachhaltigen Flächenmanagements verpflichtet fühlen.